นิวยอร์กบังคับใช้กฎหมาย AI ใหม่ OpenAI และ Anthropic ต้องลงทะเบียนก่อนปี 2027

รัฐนิวยอร์กของสหรัฐฯ เปิดพอร์ทัลลงทะเบียนเมื่อวันอังคาร เพื่อเตรียมบังคับใช้ RAISE Act กฎหมายความปลอดภัยและความโปร่งใสด้าน AI ซึ่งเป็นหนึ่งในกฎหมายด้าน AI ที่สำคัญที่สุดของประเทศ โดยผู้พัฒนา frontier AI (AI ระดับแนวหน้า) รายใหญ่ เช่น Anthropic และ OpenAI ต้องลงทะเบียนภายในวันที่ 1 มกราคม 2027

กฎหมายนี้จะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่ต้นปี และใช้กับผู้พัฒนาขนาดใหญ่ที่มีรายได้ต่อปีมากกว่า 500 ล้านดอลลาร์ โดยกำหนดให้บริษัทเหล่านี้ต้องดำเนินการดังนี้

• เผยแพร่กรอบความปลอดภัย (safety framework) บนเว็บไซต์ของบริษัท
• รายงานเหตุการณ์ด้านความปลอดภัยที่สำคัญภายใน 72 ชั่วโมง
• เผยแพร่รายงานความโปร่งใสของโมเดลต่อสาธารณะ

หน่วยงานใหม่ชื่อ Office of Digital Innovation, Governance, Integrity, and Trust (DIGIT) จะรับผิดชอบการบังคับใช้ RAISE Act และกำกับดูแลบริษัท AI ขนาดใหญ่ บทลงโทษสูงสุดอยู่ที่ 1 ล้านดอลลาร์สำหรับการฝ่าฝืนครั้งแรก และ 3 ล้านดอลลาร์สำหรับการฝ่าฝืนครั้งต่อไป นอกจากนี้ รัฐสามารถดำเนินคดีบังคับใช้กฎหมายกับบริษัทที่ไม่ลงทะเบียนผ่านพอร์ทัลได้ แต่โฆษกของรัฐปฏิเสธให้รายละเอียดเพิ่มเติม

Kathy Hochul ผู้ว่าการรัฐนิวยอร์ก กล่าวในการแถลงข่าวว่า ผู้ที่มีอิทธิพลในวงการเทคโนโลยีบอกว่าวิสัยทัศน์ด้าน AI ของตนเป็นสิ่งที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ และบอกให้ทุกคนร่วมทางไปด้วยมิฉะนั้นจะถูกทิ้งไว้ข้างหลัง รวมถึงมองว่าความเสียหายข้างเคียงใดๆ เป็นสิ่งที่คุ้มค่า ตราบใดที่ชนะการแข่งขันไปสู่ "หน้าผา AI"

ในวันเดียวกัน Hochul เปิดตัว New York Center for AI Responsibility and Research ซึ่งตั้งอยู่ที่ Binghamton University ใน State University of New York ศูนย์นี้จะประเมินความปลอดภัย ความมั่นคง และการทำงานของระบบ AI ขั้นสูงอย่างเป็นอิสระ และทำงานร่วมกับ DIGIT เพื่อตรวจสอบกรอบความปลอดภัยของบริษัทต่างๆ โดย Hochul ประกาศจัดตั้งศูนย์นี้ครั้งแรกในเดือนมกราคม ด้วยเงินบริจาคและเงินทุนรวม 55 ล้านดอลลาร์ เธอกล่าวว่ารัฐกำลังสร้างต้นแบบระดับประเทศสำหรับการกำกับดูแล AI ที่ให้ความสำคัญกับชุมชนเหนือบริษัท และผู้คนเหนือเทคโนโลยีที่ทรงอำนาจ

RAISE Act ไม่ใช่กฎหมายด้านความปลอดภัย AI ฉบับเดียวของนิวยอร์ก เมื่อปีที่แล้วรัฐเริ่มบังคับใช้กฎหมายที่กำหนดให้ผู้ให้บริการ AI companion (AI สำหรับเป็นเพื่อนคุยหรือคู่สนทนา) ต้องแจ้งผู้ใช้เป็นระยะว่ากำลังคุยกับบอท และต้องพยายามตรวจจับความคิดฆ่าตัวตายและการทำร้ายตัวเองตามสมควร

เมื่อเดือนตุลาคม Hochul ยังลงนามกฎหมายความปลอดภัยของแชตบอตสำหรับผู้เยาว์ ซึ่งจำกัดพฤติกรรม เช่น การโต้ตอบเลียนแบบมนุษย์เพื่อหลอกลวง การตอบสนองที่บงการทางอารมณ์หรือเอาอกเอาใจผู้ใช้เกินควร และการสนับสนุนพฤติกรรมอย่างการฆ่าตัวตายหรือความผิดปกติทางการกิน กฎหมายฉบับนี้จะมีผลวันที่ 1 มิถุนายน 2027

รัฐอื่นผ่านกฎหมายด้านความปลอดภัยและความโปร่งใสของ AI ในลักษณะคล้ายกันแล้ว โดย SB 53 ของแคลิฟอร์เนียซึ่งมีผลเมื่อเดือนมกราคม กำหนดให้บริษัท frontier AI ต้องมีและเผยแพร่กรอบความปลอดภัย มีมาตรการคุ้มครองผู้แจ้งเบาะแส และรายงานเหตุการณ์ด้านความปลอดภัยที่สำคัญภายใน 15 วัน ส่วน SB 315 ของรัฐอิลลินอยส์ ซึ่งจะมีผลต้นปี 2027 มีข้อกำหนดคล้ายกัน และเพิ่มการตรวจสอบการปฏิบัติตามข้อกำหนดด้านความปลอดภัยโดยหน่วยงานอิสระ